El
Real Decreto 231/2017, de 10 de marzo por el que se regula el establecimiento
de un sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales
a las empresas que hayan disminuido de manera considerable la siniestralidad laboral, pretende incentivar
en las empresas la adopción de medidas y procesos que contribuyan eficazmente a
la reducción de las contingencias profesionales de la Seguridad Social.
Ya
en 2010 se puso en marcha el Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo, sin embargo,
dicha norma quedó obsoleta puesto que el procedimiento para gestionar los
incentivos era lento e ineficaz, de ahí que se decidiera por modificar el Real
Decreto de 2010 aprobando el Real Decreto 231/2017 que entró en vigor el 25 de marzo
de 2017.
Entre
las novedades introducidas se
contempla la reducción de carga administrativa, centrándose principalmente el
acceso al incentivo en el cumplimiento de los límites de los índices de
siniestralidad y exigiéndose además otros requisitos no relacionados con la siniestralidad,
pero que aseguran la correcta concesión del mismo. Además, en dicha norma se
recoge la exigencia de acompañar a la solicitud del incentivo de una
declaración responsable, donde se detallen las obligaciones concretas
preventivas que, a los solos efectos de acceso al incentivo, cumplen las empresas
solicitantes.
En
cuanto a la cuantía, se fija el
incentivo en el 5% del importe de las cuotas por contingencias profesionales y
en el 10% si existe inversión en prevención de riesgos laborales,
estableciéndose en este último caso un límite máximo coincidente con el importe
de la inversión realizada.
REQUISITOS
Para
que las empresas puedan beneficiarse del sistema de incentivos regulados en esta
norma deberán reunir y acreditar los siguientes requisitos durante el periodo de observación, entendiéndose
como tal, el número de ejercicios naturales consecutivos e inmediatamente
anteriores al de la solicitud necesarios para alcanzar el volumen mínimo de
cotización al que se refiere el apartado 1) que a continuación se detalla y que
no hayan formado parte de una solicitud anterior, con un máximo de cuatro
ejercicios:
1)
Haber
cotizado a la Seguridad Social durante el periodo de observación con un volumen
total de cuotas por contingencias profesionales superior a 5.000 euros o haber
alcanzado un volumen de cotización por contingencias profesionales de 250 euros
en un periodo de observación de cuatro ejercicios
2)
Encontrarse
en el período de observación por debajo de los límites que se establezcan
respecto de los índices de siniestralidad general y siniestralidad extrema que
serán publicados mediante la correspondiente Orden del Ministerio de Empleo y
de la Seguridad Social. A estos efectos, no se tendrán en cuenta los accidentes
“in itinere”.
3)
Encontrarse
al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de cotización a
la Seguridad Social a la fecha de finalización del plazo de presentación de
solicitudes
4)
No
haber sido sancionada por resolución firme en vía administrativa en el periodo
de observación por la comisión de infracciones graves o muy graves en materia
de prevención de riesgos laborales o de Seguridad Social.
5)
Cumplir
las obligaciones de prevención de riesgos laborales que se requieren para tener
acceso al incentivo.
6)
Haber
informado a los delegados de prevención de la solicitud del incentivo
PRESENTACION Y TRAMITACION
Las solicitudes deberán tramitarse desde el 15 de abril al 31 de mayo de cada año y deberán presentarse en la mutua o entidad gestora que asuma la protección de sus contingencias profesionales.
El procedimiento de reconocimiento y concesión de los incentivos se iniciará con un informe-propuesta de las entidades gestoras o de las Mutuas que será entregado a la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social (en adelante, Dirección General), la cual efectuará las comprobaciones que sean necesarias en relación con el cumplimiento de los requisitos detallados anteriormente.
La Dirección General será la competente para determinar o no la concesión de incentivos, en consecuencia, podrá o bien aceptarlas o devolverlas a las entidades gestoras o a las Mutuas (según corresponda), en este último caso, para su notificación a la empresa solicitante, al objeto de que esta pueda formular alegaciones en el trámite de audiencia correspondiente. Dichas alegaciones, junto con el informe sobre las mismas de la entidad gestora o mutua, serán remitidos a la citada Dirección General.
Comprobada la concurrencia de los requisitos la Dirección General dictará resolución, estimatoria o desestimatoria, como máximo, el último día hábil del mes de marzo del año siguiente al de la presentación del informe-propuesta por las entidades gestoras o por las mutuas. Dicha resolución podrá ser objeto del correspondiente recurso según la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
INSPECCION Y CONTROL
La Dirección General pondrá en conocimiento de los servicios de la Inspección de Trabajo y de la Seguridad Social para el seguimiento y comprobación de la información relativa al reconocimiento del incentivo.
ACUERDOS ENTRE EMPRESA Y MUTUAS
Las mutuas que presenten la solicitud por cuenta de sus empresas asociadas, previo acuerdo con las empresas que hayan resultado beneficiarias del incentivo podrá ser perceptoras de un porcentaje a convenir entre las partes, que en ningún caso podrá superar el 10% del importe del incentivo.
DEROGACIÓN NORMATIVA
Por último, hasta que se dicten las disposiciones de desarrollo de este Real Decreto, se mantiene transitoriamente en vigor la Orden TIN/1448/2010, de 2 de junio, por la que se desarrolla el Real Decreto 404/2010, de 31 de marzo, en lo que no se oponga a las previsiones de este real decreto.
